2019-02-12西部世界百度云仍面临盈利困难问题 低空旅游再迎政策松绑-共享飞机俱乐部

仍面临盈利困难问题 低空旅游再迎政策松绑-共享飞机俱乐部

低空旅游 政策松绑 行业补贴
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素材来源:每日旅游新闻、奇创旅游规划
近日,交通运输部法制司发布了关于修改《通用航空经营许可管理规定》(以下简称为“《规定》”)的决定,并于2019年1月1日起正式实施。修改后的《规定》不再有基地机场的要求,降低了准入门槛。

文件对2016年发布的《通用航空经营许可管理规定》中,涉及到低空旅游的相关政策进行了修改,从政策修改方向可以看出,低空旅游机遇向好,低空旅游进入发展黄金时期。
删去第八条第七项
《通用航空经营许可管理规定》第八条第七项中规定,“有满足民用航空器运行要求的基地机场(起降场地)及相应的基础设施。”本条内容删除也就说明,今后无需基地机场、起降场地要求就可以申请通航申请许可,这样一来通航企业申请地点更加灵活,节约运营成本及申请审批流程。
删去第十条第六项、第八项和第十项
原文件第十条第六项规定“航空器喷涂方案批准文件以及喷涂后的航空器照片”,删除后则不限制航空器的喷涂方案,今后在通航及低空旅游中,将会出现色彩丰富的飞行器,为旅行带来更多乐趣。
删去第十四条
原文件第十四条规定了“取得经营许可证的申请人应当按照民航规章的规定完成运行合格审定”,本条删除后,或将有利于更多不同规模的通航企业涌现出来。
通航公司不规定基地机场,在一定程度上也会增加公司在全国各地设立分公司的兴趣,有实力的通航企业将会在全国范围内广泛分布,形成具有自己特色的对应市场。
地方政府和通航企业的低空旅游热情
民航专家林智杰对记者表示,此次《规定》的修订是为通航企业的发展进行松绑,特别是有针对性地解决了几个通航企业实际运营的困难,比如低空旅游40公里的范围限制以及必须有主运营机场的限制,这些修订有助于通航企业的运营和扩大。
实际上,被认为市场潜力巨大的通用航空多年来一直受到政策环境的各种支持。除《规定》以外,国务院将发展通用航空上升到国家政策层面,通用航空业被定性为战略性新兴产业,低空空域管理改革进入综合试点阶段,国务院出台指导意见,按照规划,中国到2020年建成500个以上通用机场。
与此同时,低空旅游的各类项目也在纷纷上马。
12月6日,山西通用航空集团有限公司成立;12月4日,四川省低空空域协同管理运行中心在成都正式挂牌运行;11月22日,河北省人民政府印发旅游规划表示争取到2025年建成30个通用机场,大力开发以通用航空、低空飞行为主的航空旅游产品;11月20日,新疆阿勒泰的冬季低空旅游航线正式开通。
根据民航局发布的数据柠檬鸭的做法,截至2017年底,我国空中游览项目已开展的有88个,拟开展的有132个。

山东省第二届低空旅游发展大会、旅游装备博览会在滨州举行
高额补贴下行业仍整体性亏损
与政策和项目层面的热度相比,通用航空企业的发展和盈利情况显得冷清了很多。据通航资源网统计,2018年至今,民航局已经注销了9家通用航空企业经营许可,其中西北地区最多屠龙勇士潘森。有低空旅游业务的新三板通航企业和谐通航、凤翔通航等,在2018年上半年的业绩报告中仍然处于亏损状态。国内拥有运行资质最多的民营通航企业之一的北京华彬天星通航年报也显示,2017年度亏损6881万元,较上期增加亏损约1887万元。
数据显示,近年来爱海滔滔歌词,整个低空旅游行业大概只有40%多的企业能够实现微小盈利,整体产业还处于市场培育与产业布局阶段。在民航局公示的《2019年通用航空发展专项资金预算方案》中,给予162家通用航空企业4.41亿元的补贴。林智杰也对记者表示,目前整个通航行业的经营状况不太好,在已经有比较大的补贴投入基础上,仍然是行业整体性亏损。如果没有补贴,将有一半以上的企业亏损。
地方政府与通航企业想要积极发展通用航空旅游,真正推动起来却相对困难。从游客的角度来说,低空旅游在中国还属于一个新兴的旅游业态,民航专家王疆民对新京报记者表示,低空旅游在国内的市场没有做大,市场的认知度不高。
低空旅游体验10分钟需上千元
更为关键的是,低空旅游价格偏高也成为阻碍很多游客尝试的主要原因。
根据记者查询,国内普遍空中游览项目的价格为体验10分钟花费近1000元左右。比如杭州千岛湖旅游区的直升机低空游览项目,680元可体验10分钟,1580元体验30分钟。重庆武隆县喀斯特旅游区的空中游览价格为480元/6分钟。三亚凤凰岛低空游览10-13分钟的线路则需980元,33-35分钟的线路需3880元,同时还衍生出了空中求婚和空中婚纱摄影的项目,价格上万元。
林智杰对记者表示,以亲身体验的美国“空中俯瞰大峡谷”与国内“峨眉山之旅”做个比较,机型相同,时长相近,但价格上国内却比美国贵了三分之一。以中国人均消费水平估算,一年可以“空中游览峨眉山”8.4 次;而美国人民人均消费支出每年可以“空中俯瞰大峡谷”182 次。
低空旅游产品价格高的根本因素在于低空旅游运营的成本高。比如国内做空中游览的机型罗宾逊R44直升机,价格在400万元以上,牛牧童更好的机型高达千万元。民航专家王疆民对新京报记者表示,另外的机库费用、燃油费、维护费,加上通航驾驶员的培训费和人力成本,使得低空旅游运营成本非常高,尤其是现在通航驾驶员的待遇和工作环境远不如民航驾驶员,导致通航驾驶员稀缺。
有业内人士估算,除去购机成本,一架通航飞机一年的运营成本达到200万以上。从企业的角度来说,成本高是行业普遍面临的问题,再加上低空旅游受天气影响很大,只运营单一的低空旅游项目很难生存。华彬天星通航等通航企业也在年报中表示,亏损的原因主要是主营业务成本、管理费用及财务费用增加。
空域限制导致通航难成规模
运营成本高其实是包括航班运输企业在内都要面对的问题,但问题在于通航的规模化和产业化却远远比不上航班运输,而规模化正是航司降低平均成本、提高利润的重要方式。林智杰指出,通航的规模上不去,单位运营成本就会居高不下。
而长期以来,通航规模被限制的主要因素就是低空空域的严格管制,林智杰认为,目前通航的限制主要还是在空域上。据了解,我国低空空域的使用和管理,长期采取与中高空空域同样的审批和管制方式,所有的低空空域飞行活动都必须经过批准,在很大程度上制约了通用航空的发展。从2015年起至今,低空空域管理改革在全国展开试点。比如2018年6月,四川省低空空域协同管理委员会办公室正式挂牌;2018年12月,四川省低空空域协同管理运行中心成立,并表示将简化飞行流程,提高低空空域利用率。
相比中国比较分散和小规模的低空旅游,美国、新西兰等国家的低空旅游已经发展得比较成熟,有成规模的低空旅游经营企业,盈利状况和市场接受度都比较好。在低空空域方面,美国是参照国际民航组织分类标准,将空域划分为6类,对每类空域有明确的准入要求。中国航空运输协会通用航空分会副总干事孙卫国发表文章建议,目前我国空域还没有按照国际民航组织推荐标准进行分类划设,国际民航组织推荐的空域分类标准以及通航发达国家在空域分类管理中的经验和做法,对全国空域进行统一规划具有不小的借鉴意义。
延伸阅读低空旅游三大运营模式,附审批流程详解
作者/奇创旅游规划
低空旅游产品层面,直升机、热气球、滑翔伞、动力三角翼是目前开发可行性最强、普及程度最高的类型。发展条件层面,国内低空旅游的发展前景良好,然而实际限制众多、现实门槛和运营难度较高,主要体现在较复杂的审批流程、难以“自负盈亏”的市场规模。下面就“复合化经营”的“低空旅游+”产品形态进行了阐述及案例分享、并梳理了流程审批要点。西部世界百度云
如何运营好一个低空旅游项目?
一、单一通航运营企业为主体
在某一景点或城市开展一条或多条线路的游览。
1. 运营模式
单一的低空旅游业务尚难支撑一家运营企业甚至一架飞机的专门投入。
所以选择季节性开展,或者与培训等业务搭配开展综琼瑶之凤鸾,采用包机模式预约后飞行,低空旅游仅是运营企业诸多业务中的一种。
2. 案例
青海湖游览(季节性)
天津拓航、北京精功(旅游+培训)
华彬天星(包机预约)

二、运营载体——飞行营地飞行营地不只是单个业态,而是从小型营地,到复合业态综合体,到产业特色小镇。提升小众体验,带动大众消费:为航空体育爱好者解决建设机场投入大、周期长的困难富士山居图。方便集中管理和服务低空飞行,尤其是“低慢小”飞行器的航空飞行活动。
目标:
到2020年,建立航空飞行营地2000个、各类航空运动俱乐部1000家,参与航空运动消费人群达到2000万人,整体产业经济规模达到2000亿元。
预估效益:
2000家飞行营地建成后,飞行员缺口将会超过10万人;仅飞行员及运营人员培训,市场直接需求就超过500亿元河曲吧。
消费人数达到2000万,则营地运营人才缺口将突破50万人。
将衍生出庞大的航材及飞行设备消费需求以及基础建设需求,以一个航空飞行营地500万元航空器的需求来算,就可带动各类运动类航空器材销售总值超过1000亿元,间接生产总值拉动或超4000亿元。
案例一:许家崖航空飞行营地
1.地理位置:许家崖航空飞行营地,位于许家崖水库西侧,规划占地1300亩,总投资6.7亿元,有1500平方公里报告空域。

2. 经营模式
(1)超级赛事IP引流:
初期凭航空运动吸引全国各地数万游客,周边群众自发形成规模集市;后期打造世界飞行的热点——许家崖飞行嘉年华(化妆飞行狂欢+飞行器灯光秀+盛装聚会+儿童活动区+飞行装备展)、公益飞行系列活动、专业国际飞行赛事、中国低空旅游发展论坛。
(2)跨界融合发展:
旅游+体育:低空旅游目的地、乡村运动公园、国家级低空飞行运动比赛基地、低空飞行用具生产组装基地;
旅游+教育:全民飞行兴趣培养与教育的乡村示范课堂、中国专业飞行人才成长的田园摇篮、特色乡村发展模式实践区;
旅游+乡村就业:村民再就业、退伍军人再就业等。
(3)多元化产品体系:
小众产品极致化,极限运动、飞行培训、生产组装基地、赛事基地等主流业务;
大众产品主题化,开发低空旅游、乡村旅游、运动俱乐部、飞行主题营地公园、花海飞行跑道等旅游体验,民宿、飞行衍生产品商店、机库博物馆、飞行主题婚礼等拓展产品;
专业产品教育:营地建设经营社会培训。
(4)社区经营:改造提升社区飞行主题环境,推进飞行运动社区教育,引导社区经营精品旅舍、乡土有机餐馆,组建骑士俱乐部提供户外运动、低空飞行等服务。
案例二:Morningside飞行公园
1. 地理美国新罕布什尔州查尔斯顿的Morningside飞行公园是全球航空飞行营地中的翘楚。公园中间的核心区域是一个功能性的存在,如飞行跑道等,同时在它周边的山体与树林里也设置了很多项目,包括滑索、划船等,使整个营地的活动内容更加丰富。另外,还有线上与线下的装备销售,以及与外围活动的联动,如训练营、电影院、住宿、模拟屋、公园等,各种各样的项目参与联合在一起共同推出,整个项目更受人们欢迎。

2、经营模式
(1)全小众收入:体育运动集群/户外运动产业链
做好飞行运动产品;
提供其他类型的体育活动和可参与性项目。
飞行运动+滑索、皮划艇、激光射击等多种类型的可参与性活动+飞行培训+宿营地生活服务+装备销售等收入来源。
(2)刺激大众消费:根据四部委下达的《关于做好通用航空示范推广有关工作的通知》,对于飞行营地,“具有一定的航空运动发展基础,能够满足航空体育消费需求,与地方旅游资源深度融合,发展趣味性、体验型、丰富多样的航空运动消费产品”。
(3)与飞行相关的节庆与赛事活动:具有强大的视觉冲击力,可以在集中时间形成盛大的人流量,从而创造出强烈品牌认知。世界上一些著名的热气球节,比如美国新墨西哥州的国际热气球节、英国布里斯托市的国际热气球节,往往都会吸引几百万的游客专程而来,从而巨大的影响力和消费市场。
(4)婚庆产业
(5)飞行相关的教育、培训的活动;结合产业链与衍生品带动文创内容;带动儿童产业。
(6)场景体验营地住宿
案例三:瑞士航空主题餐厅
瑞士航空主题餐厅创意新奇 报废飞机变身包厢

一名瑞士飞行员选择一架报废的俄罗斯伊尔-14型运输机在政府的支持下在苏黎世机场旁建成了航空主题餐厅。它拥有巨大的机库外观,飞机被放置在餐厅内,餐厅外可以看到机场跑道独立钻石,飞机客舱变成了包厢,驾驶舱的设备被保留下来,供客人参观。被称为航空文化氛围最浓厚的主题餐厅。



三、发展要求
1. 运营企业
在运营能力上,首先企业应有较强的军民航双方及地方政府的协调能力,确保天气好就能飞;其次应具有良好的运行组织保障能力,确保飞行安全,做好油料、维修等自我保障;第三要有一定的配套设施草鞋虫,如舒适的座椅、恒温的阳光房、地面娱乐服务;第四是要有强有力的营销推广模式及团队。
2. 对航空器的要求
开展空中游览活动需要使用小型轻便、成本低廉、平稳安全、适于低空慢速飞行的航空器,其中城市型、景区型游览以6座级单发直升机和西锐SR-20等下单翼固定翼飞机为主,体验性、训练型游览以罗宾逊系列直升机、塞斯纳172等上单翼训练飞机为主,交通型游览则以塞斯纳-208、皮拉图斯PC-12、Y-12E等19座以下固定翼飞机为主。

3. 对航路航线的要求
根据不同的飞行类型,所使用的航线有所不同,但城市型游览飞行高度一般在300米以上。此外企业应根据景点特点,设计价格不同、长短不一的航线供客户选择,同时以点为中心运营,开通多条航线,增加产品的多样性。
4. 对专业人员的要求
正规合法的飞行和商业手续以及专业的管理团队:空中游览要求使用商照飞行员。对于与短途运输相结合的135部低空旅游,如按目视飞行则使用商照飞行员,仪表飞行则需要配备航线飞行员。
5. 对综合开发的要求
从综合开发看,需要以飞行为亮点,实现综合配套开发。如提供游客拍照录像服务、婚纱摄影写真服务、航空文化产品销售、航空主题宾馆(报废飞机改装旅馆、飞行主题宾馆等)、娱乐风洞、模拟飞行体验馆等,并在景区配套钓鱼、烧烤、爬山、骑行、真人CS、摩托艇、游艇等。
从实际出发,详解低空旅游的审批流程
一、开发流程
1. 获取空中游览资格
空中游览运行资格:运行空中游览项目,需申请补充CCAR-91部运行合格审定,取得CCAR-91部运行资质(注册资金2000万以上)。
2. 选址
飞行环境:空域管制,机场选址和起降场选址应充分考虑低空安全测定、周边交通的通达性、周边且休闲娱乐配套(休闲消费时间达半天以上)等。
3. 地理位置与引流:
高成本要求高客流保持运营空中游览项目对流量要求高,不能纯靠景区,对周边的消费能力、游客构成、宾馆价格、交通状况、竞争者等方面进行量化分析,且在人流量密集的地方与报刊亭、小卖部、超市、书店等合作售票。
4. 产品开发
低空运动产业链:延伸完善低空运动产业链
飞行专业业务:飞行体验+短途运输+私人包机+航拍+飞行培训...
地面产品和空中产品的搭配:长时间游览和短时间体验产品的搭配,静态和动态结合。
受欢迎的产品:+教育、+婚庆、+营地(场景体验式)
5. 渠道开发
低空旅游是一个定点消费的产品。
传统渠道收效低:大平台(如携程、驴妈妈)门槛高、产品多,效果不明显;旅行社多是低端市场包团游,低空旅游项目不吃香。
紧抓小众专项市场渠道:微信公众号+微博+互联网发稿+搜索引擎推广+精品文章推送+促销活动。
专业推广平台:如麦飞机、拖把儿等陈立冷,精准对接用户,效果较好。
短期有用渠道:包括各类企业、直销公司、金融机构、俱乐部(高尔夫、车友会、飞行俱乐部等)、私人银行、保险机构等,主要目的为客户创意比赛和员工福利。
二、机场审批(审批流程及审批主体)



1. 相关法律法规
国家
《民用机场管理条例》国务院553令
从总体上规范民用机场的规划、建设、使用、管理及相关活动。
民航局
《民用机场使用许可规定》(CCAR-139)
主要规定了民用机场使用许可申请程序与要求
《民用机场建设管理规定》(CCAR-158)
主要规定了运输机场建设流程与要求。
《通用机场建设规范》(MH/T 5026-2012)
明确了通用机场的定义与分类,对场址、设施设备、服务等进行了规范。
民航地区管理局
七个地区管理局出台的《通用机场建设管理办法》
对辖区内通用机场的分类以及各类机场的建设管理、使用许可做出了规定。
军方
(空军司令部)
《关于新建通用机场场址核准问题》 司作【2014】132号
规定了不同类型的通用机场及临时起降点的审批流程。
《临时起降点设立及使用管理暂行办法》司作【2009】424号
2. 发展评价及趋势
尽管通用机场立项审批权已下放地方政府,但其建设审批流程仍然繁琐,审批部门多,程序较为复杂,一个通用机场从规划、选址到竣工验收获得使用许可证一般需要花费2年甚至更长时间。未来通用机场的分类标准、建设管理将更加统一和清晰,流程也将有明显简化,这都有益于未来通用机场网络化布局的实现。
3. 相关委办厅局批复

三、资格审定
获得运行资格——CCAR—91部运行审定程序流程图

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三、飞行考证


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动力三角翼
二十个学时,花费4万元左右
固定翼飞机
四十个学时,花费12万左右(私照)
直升机
四十个学时,花费25万左右(私照)
在取得驾照之后,每年还需要超过20小时的恢复性训练才能保证飞行员的驾驶水平。而有了私用驾照后,执照持有人不得以取酬为目的在经营性运行的航空器上担任飞行机组必需成员贝通网。
四、飞行审批
申请内容
航空用户名称、任务性质、航空器型别、架数、机长姓名、航空器呼号、通信联络方法、起降机场(起降点)、备降机场、使用空域(航线)、飞行高度、预计飞行起止时刻、执行日期等。
受理单位
1、申报:只向一个单位申报飞行计划
飞行服务站
机场空管部门
所在地区飞行管制分区主管部门或指定相关军民用机场空管部门
2、审批:
按照飞行计划所涉及区域和现行申报程序逐级上报,由军/民航空管部门负责审批,通报相关军民航空管部门
具体流程参照《低空空域使用管理规定》(试行)
审批时限
1、管制空域:
飞行管制分区内:在起飞前4小时提出,审批单位需在起飞前2小时批复
飞行管制区内:应在起飞前8小时前提出,审批单位需在起飞前6小时前批复
飞行管制区外:应在起飞前1天15时前提出,审批单位需在起飞前1天18时前批复,
2、监视空域:
通航用户应在起飞前2小时向飞行计划受理单位报备,飞行计划受理单位需在起飞前1小时进行报备;
3、报告空域:
通航用户应在起飞前1小时向飞行计划受理单位报备,飞行计划受理单位需在起飞前30分钟进行报备。
计划实施
按照飞行计划审批意见组织飞行计划申请与实施,与其他飞行计划确有影响时,按照现行空管运行体制,由相应军民航空管部门实施管制调配。空军和民航局统计汇总通用航空飞行计划审批及申请实施情况,以季度为单位报备国家空管委办公室。
五、小结

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涉及部门
l军方、政府、民航地区管理局
l主要涉及的是所在地地区管理局
l民航总局统一安排考试
l主要跟民航地区管理局有关,如果涉及国防安全需军方有关部门协商审批
主要内容
l包括预选址、选址、可研、初设、建设实施、验收审批、日常使用不同阶段关于空域、立项、行业审批等等方面
l包括政策咨询、正式申请与接受、文件审查、验证检查、颁发合格证不同阶段
体检、培训、考试(理论和实飞)
l运行安排和有关航空器、航路、航线、空域、机场、时刻等内容飞行活动方案。
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